编者按：为认真贯彻落实中央、省、市大众创业万众创新精神，激发全市广大党员干部改革创新、服务惠民的热情，2017年，我市以党政机关为重点，广泛开展了“小创新大惠民”活动，进一步营造起创新创业的良好氛围，涌现了一批服务群众、优化环境的好点子、好做法。今年，为深入推进此项工作，引领大家再接再励，进一步解放思想、改革创新，推出更多更好的创新惠民举措，为海林振兴发展添薪助力，特创办《海林市“小创新、大惠民”工作交流》，为全市搭建一个学习交流的平台。设置工作交流、他山之石、领导要求、监督通报四个版块，分别陆续将各单位的好做法好点子、外地的先进经验、上级精神或领导要求以及我市工作推进落实情况及时通报给大家，以抛砖引玉、学习交流、促进落实。
【工作交流】
●市委组织部在全市推行“3+X”支部主题党日制度。为进一步严格党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面激活基层党组织政治属性和服务属性，市委组织部在全市基层党组织推行“3+X”主题党日制度。“3”指“重温入党誓词”“轮讲红色故事”“现场缴纳党费”3项规定动作；“X”指围绕服务中心工作、服务群众生活、服务城市建设、提升党性修养等主题设计能够突出党组织服务属性、激发党员参与热情的自选动作。每个支部结合自身实际，每个月固定一天开展主题党日。农村、社区、“两新”组织和国有企业将每月15日“党员活动日”固定为支部主题党日。机关事业单位将每月第一个周五固定为主题党日。如遇节假日或特殊情况，可适当提前或顺延，除此，不得随意更改日期。所有党员都要在所属党支部参加主题党日活动。还可根据不同活动主题，吸收入党积极分子、团员青年、群众代表参加活动。市级党员领导干部要带头参加所在支部主题党日活动。“3+X”制度对进一步加强党组织生活的政治性、仪式感起到积极的促进作用，是提升党的组织力的重要抓手。
●智慧海林ＡＰＰ开创全省政务服务网络化先河。为提高行政效能、实施“一站式”便民服务，由市政府主导，公安局和城管局联合打造了“智慧海林APP”移动互联网便民服务平台。平台设城市资讯、政民互动、便民服务、指尖办事四大版块。其中，城市资讯设置了城市动态、通知通告、办事指南、安全防范等内容；政民互动覆盖城管44项和公安414项行政受理范围；便民服务包括违章查询、便捷挪车等8项便民服务项目；指尖办事受理公安系统6项行政审批业务。该平台是连接政府与市民沟通的“桥梁”，是黑龙江省首家“互联网+政务服务”APP移动手机终端。功能强大，可以完全、同时融入政府各职能部门网上办事需求，实现“互联网+政府服务”功能。2016年末正式上线运行以来，已注册用户2.9万余人，发布城市资讯内容800余条；受理市民诉求500余条；网上办理行政审批事项1000余件，个人居住网上申请登记516人。
●市公安局创新推出公安业务办事指南“二维码”机制。为认真落实牡丹江市委书记马志勇同志“想方设法让老百姓一次办成事”的指示精神，进一步提升窗口服务效能，优化发展环境，市公安局创新推出公安业务办事指南“二维码”工作机制，利用“智慧海林”、海林发布、海林公安局等微信公众平台进行大力宣传，并在商场、社区、公园等人流密集的公共场所醒目位置及办事大厅门前张贴了1000余张二维码海报，各派出所还在户籍窗口柜台旁安装了电脑、公共WIFI，供市民查阅使用。办事群众只需用手机微信平台扫描二维码，就可以提前了解办事流程、地点和所需材料等事宜，从而解决了群众办事过程中多次往返窗口的困惑。真正实现了让信息多跑路、让群众少跑腿的惠民宗旨，让老百姓切实享受到了最便捷的服务，在全市积极营造起“四零”（零距离、零投诉、零推诿、零差错）优质服务的浓厚氛围。此种做法是我市落实“最多跑一次”行政效能改革中的优秀案例，为在全市相关单位推行“二维码”服务机制做出了示范。
●创新过期药品回收机制惠民利国。过期药品涉及千家万户，我市每年的过期药品数量极大，为保障广大群众用药安全，防止过期药品流入非法渠道及随意排放影响环境，市场监督管理局创新实施过期药品回收机制，按照监管机构牵头、业户参与、加强指导、集中管理的原则，以各大药店为节点，建立过期药品回收服务网络。监管人员定期巡查药品回收箱使用状况，统计过期药品回收情况，及时对回收箱进行维修。采取以市民上缴过期药品数量为标准，为其发放家庭生活用品或增加购药积分等方式，鼓励市民积极收集投放家中过期药品，由药品经营网点统一进行无害化处置，或上缴有关部门集中处置。2017年11月先行以人口密集的市中心区域6家药店为试点，设置了药品回收箱，启动药品回收机制，试运行以来，共收集过期药品32种、210盒（袋），市民群众反响良好。
【他山之石】
●深圳坪山区开展深化改革“金点子”“金方案”征集评选活动，有力推进深改工作。为推动坪山区改革取得深层突破，实现“全面落实东进战略，合力建设深圳东部中心”战略目标，坪山区委改革办联合深圳新闻网推出了坪山区首届全面深化改革“金点子”“金方案”征集评选活动，广泛征集市民网友意见建议，为坪山区全面深化改革添砖加瓦。现将网络投票人气指数最高、与海林发展有借鉴意义的三个金点子金方案原文通报给大家，以此抛砖引玉、思考借鉴，认真学习坪山区干部群众为家乡建设发展积极思考、勇于建言献策的责任感和推动深改的创新精神。
点子1：周末设立旅游巴士循环线推广坪山人文荟萃和介绍生态优美的坪山。设计一条公交线路（有个体站点）可游玩坪山全部著名景点。每逢双休日，由上午10点到下午6点，每小时一班车循环线可到下列各主要景点……收费人民币2元/人（10以下小童和60岁以上长者免费乘车），从这项活动带动区外各界人士认识坪山人文荟萃和生态优美的坪山。
点子2：坪山自然、人文旅游资源人气提升计划。引入商业化操作（集点换礼）提升坪山旅游人气。坪山自然资源或藏于山中少人知，或开发程度不高，人文资源较为分散，各自为政，未形成集聚效应，怎样提高我区的旅游资源人气是个必须思考的问题。利用公园文化节期间开展集点换礼活动，能够在短期内对我区及周边区域的居民起到推广作用，如在马峦山上设点半山凉亭，为爬山人员提供凉茶或矿泉水，并在集点卡上盖章；在美术馆、东纵纪念馆开展展览相关知识问答集点；在聚龙山公园或坪山区中心公园选取一段林荫小道开展童画森林展览，为参观人员集点；还可在周末邀请坪山区各学校开展公园古韵诵读活动等，然后根据集点卡的点数，兑换坪山游泳馆门票、图书绘本、电影票等。长期来看，也可开展集点兑换活动，所集点数用于兑换坪山区举办的各类公益活动门票等，具体奖励视机关、事业单位活动而定。集点活动，一方面将坪山区现有旅游资源有效串联起来，打响知名度；一方面也丰富了我区人民群众的业余生活，提供了精神盛宴，为辖区群众提供了实实在在的生活福利。
点子3：创建坪山区首座坪山工业文化博物馆。打造坪山区工业文化博物馆，主要展示坪山区所有工业企业文化。坪山区工业发达，拥有世界500强企业，各类家具企业、电子电器企业、建筑企业、电池企业、汽车企业等，笔者认为，坪山区应创建首座坪山工业文化博物馆，其位置选择在坪山街道的竹园村的工业交警，其目标打造成为坪山区的第一家工业文化博物馆，其主要展示坪山区所有工业企业文化的博物馆，其包括企业设计文化、生产制造文化、人才教育与管理文化、工业科技文化、企业旅游文化、企业工艺流程文化、历史独特工业产品样品文化、企业媒体宣传文化、企业文化论坛、企业商务文化论坛等，还将企业发展史、企业创始人文化、企业领导团队文化等融入，并结合VR、3D以及多媒体视频、原创动画、电视剧、电影、歌剧、戏剧等融入在一起打造，让所有的旅客和本地流动人口定期或不定期来参观。
【领导要求】
创新惠民是海林市委对全市各系统、各战线坚定不移、矢志不渝的工作要求，现将市委全会提出的相关要求集中梳理出来，供大家认真回味、深入思考、贯彻落实。
●市委六届二次全会指出：倡导机关企事业单位增强创新意识，工会、共青团、妇联等群团组织，围绕“小创新大惠民”开展系列活动，营造全民创新创业良好氛围。
●市委六届三次全会指出：1、坚定不移地贯彻新发展理念，加快摆脱传统路径依赖，实现创新发展。2、开展“大众创业万众创新”，促进群众致富增收。3、建设现代化新龙江排头兵，必须始终解放思想、勇于创新，树立全新时代思维。
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